2020年工作回顾

2020年，县人民法院在县委坚强领导下，在县人大有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为县域经济发展提供了强有力的司法服务和保障。全年共受理案件6968件，结案6790件，结案率为97.45%。

一、以政治引领为主旨，从严治院成效显著

坚持党的绝对领导，确保正确政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“两个坚持”专题教育，接受思想政治洗礼，坚定理想信念。落实党员干部下沉社区工作要求，自觉锤炼坚强党性，忠诚履职担当。认真落实《中国共产党政法工作条例》，及时向县委汇报法院重点工作，落实县委对政法工作的部署和要求。坚持底线思维，增强忧患意识，落实意识形态工作责任制，凝聚思想共识。

强化党风廉政建设，筑牢纪律规矩底线。严格贯彻中央八项规定精神及其实施细则，切实解决形式主义、官僚主义等问题。扎实开展集中教育整训、“以案释德、以案释纪、以案释法”等警示教育活动，以反面教材为鉴，深刻汲取教训。坚持刀刃向内，围绕违规过问案件、充当诉讼掮客等影响司法廉洁的突出问题开展自查自纠，全面从严整改。精准运用监督执纪“四种形态”，注重打好监督执纪“提前量”，当好拒腐防变“敲钟人”，努力营造风清气正的司法环境。针对案件长期未结、案款管理、当事人信访举报等内容开展审务督察，确保审判权执行权依法公正行使。

提升能动司法水平，增强履职尽责能力。坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，加强法院队伍建设。积极参加上级法院举办的“法官大讲堂”活动，全面提升法官职业素养。每月开展读书报告会，青年党员推介优秀读物，员额法官分享办案经验，不断提升全体干警的政治理论水平和综合业务素质。加强司法精品培育，强化创先争优，员额法官石英雄撰写的（2019）鄂2823民初573号民事判决书入选全州法院“十大优秀裁判文书”、员额法官覃友平被省法院荣记个人二等功、员额法官刘圣远被表彰为“全省法院刑事审判先进个人”、办公室干部陈世万被省法院表彰为“‘双微’创作工作先进个人”。

自觉接受外部监督，全力提升司法公信。依法接受人大监督，以县人大常委会调研视察为契机，认真落实审议意见，严格适用认罪认罚从宽制度；主动接受民主监督，向县政协常委会专题汇报法院工作。加强代表委员联络工作，走访人大代表和政协委员20余次，充分采纳代表委员对法院工作的意见建议；深入贯彻《监察法》，支持配合监察机关依法履行监督职责，确保廉洁司法；自觉接受检察机关法律监督，认真办理检察建议，促进公正司法；广泛接受社会监督，邀请代表委员及社会各界人士旁听庭审、现场监督执行；加强与新闻媒体的交流互动，弘扬正能量、唱响主旋律。

二、以执法办案为主责，审判职能充分发挥

决战扫黑除恶专项斗争，净化社会风气。2020年是实现扫黑除恶专项斗争为期三年目标的决胜之年，县人民法院持续发力，用“扫黑见底、除恶务尽”的实际成果取信于民，既有力打击黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，做到“扫黑”与“毁伞”相结合，共审结涉恶刑事案件5件45人。依法审结强占土地、称霸一方的向方恶势力犯罪案，对向方等15名团伙成员以寻衅滋事、强迫交易等6项罪名数罪并罚，分别处以十二年至一年五个月不等有期徒刑；对盘踞在本县煤矿行业扰乱市政建设、诈骗国家补偿、聚众滋事的刘仕平等12名团伙成员、陈芳智等18名团伙成员分别处以十五年、十二年至一年九个月不等有期徒刑，追缴财产财物754万余元。慑于法律威严，刘仕平、向方等27名被告人全部认罪认罚。紧盯“黑财清底”目标，实行“打财断血”，综合运用判处财产刑、追缴、没收违法所得等手段，彻底铲除黑恶势力经济基础，执结涉黑恶刑事财产刑案件13件，执行到位金额409.17万元。主动延伸审判职能，全面排查并甄别移送黑恶线索7条，提供司法建议3条。

依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定。一是始终保持对严重犯罪的高压态势，维护社会大局稳定。依法审结抢劫、故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案件55件，判处罪犯67人。二是深入开展禁毒斗争，审结毒品犯罪案件11件。对组织18人在我县溪丘湾乡非法生产制毒物品的福建籍女毒枭张曼琼判处有期徒刑十年。三是加大职务犯罪惩处力度，推进反腐倡廉不断深入。与纪委监委形成打击合力，对犯受贿罪的来凤县原副县长杨斌判处有期徒刑三年六个月。对贪污、挪用公款的溪丘湾乡魏家梁子村村委会原副主任宋秀清依法判处有期徒刑两年三个月，严惩发生在群众身边的腐败犯罪。四是打击重点领域犯罪，护航经济发展。积极应对非法集资等涉众型经济犯罪高发态势，依法审结张家清集资诈骗案，对其判处有期徒刑十二年；诈骗多人钱财的田桂林被判处有期徒刑十年。紧紧围绕长江禁捕工作主题，注重受损流域水产资源与生态环境修复和补偿，全年审结非法捕捞水产品、非法狩猎等破坏环境资源案件13件13人，切实强化刑事司法保护。

强力保障人民权益，增进群众民生福祉。受理民事案件 3375件，审结3305件，结案率为97.93% 。营造法治化营商环境，审结民间借贷、金融借款、合同纠纷案件2209件，涉案标的6.33亿元，维护良好金融秩序，维护市场公平交易；加强民事权益保护，审结涉及就业、医疗、社会保障等民生类案件378件，保障人民安居乐业；促进和谐家庭建设，注重家事审判良性发展，审结婚姻家庭、赡养类案件680件，弘扬文明进步的家庭伦理观念，促进新时代家庭文明建设。

妥善化解行政争议，助推法治政府建设。受理行政案件 72件，审结71件，结案率为98.61%。坚持依法裁判，树立司法权威，监督促进依法行政，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%的良好态势；注重实质化化解，解决行政争议，维护群众合法权益，服务“放管服”改革，全年经协调以撤诉方式结案14件，撤诉率为19.72%；深化“府院联动”，延伸审判职能，邀请行政机关代表旁听庭审，为行政机关提出有针对性的司法建议，推动“法治巴东”建设；认真履行司法审查职能，维护行政机关的权威和形象，行政机关胜诉率达83.09%，居全州前列。

稳步推进执行攻坚，厚植特色品牌优势。共受理执行案件3178件，执结3084件，执行结案率为97.04%，执行到位标的2.76亿元 。执行完毕率、实际执行到位率、结案平均用时等5项指标及执行质效考核综合得分排名全州第一。开展涉农民工工资、涉中小微企业、涉金融机构专项执行工作，执结涉劳动报酬纠纷案件273件，执行到位506万元，执结涉企业、涉金融机构执行案件1603件，执行到位1.73亿元，让受困群众与企业在执行中感受司法温度，助力县域经济复苏；推进诚信体系建设，坚决打击失信拒执行为，用足惩戒措施，通过“网上追逃”缉捕拒执犯罪嫌疑人5人，审结拒执刑事自诉案件18件；强化司法宣传，营造执行氛围，湖北电视台《执行聚焦》栏目十余次报道巴东执行工作，社会反响良好。微电影《拒执罪》荣获全国法院第七届微电影微视频金法槌奖“执行单元特别奖”等5大奖项。

落实司法责任制改革，健全审判监督管理机制。创新制定并严格执行每月一次的“上月总结、本月表彰、下月部署”的“三会一体”工作制度，以此为载体健全完善审判绩效评价机制。着力构建审判监督管理新格局，促进审判权科学、规范运行。以审判质效提升为目标，完善审判权力和责任清单，完善立审执衔接机制；完善随机分案为主，指定分案为辅的分案机制，严格分案比例，促进院庭长带头办案实质化；强化审判监督管理，完善“分析通报”机制，对审限、节点、质效，实时监控、动态跟踪、层层管控、分级预警；完善审判委员会和专业法官会议职能定位，凝聚集体智慧，健全类案类判机制，确保裁判统一；完善绩效考核管理机制，激化竞争意识与办案活力。

三、以司法为民为主线，诉讼服务提档升级

健全多元解纷机制，扩宽诉源治理维度。认真贯彻习近平总书记“坚持把非诉机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的指示精神，主动把法院调解纳入党委政府大治理格局，推动形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤体系，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加快一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，成立诉前调解中心，配备专职调解员，全年诉前调解成功案件541件，办理人民调解司法确认案件59件，“一站式”建设走在全省法院前列，并在全省法院院长培训班上作典型交流发言。主动融入基层综治体系，加强联防联调工作，预防化解矛盾纠纷，省委常委、省委政法委书记王艳玲同志到巴东调研期间，对人民法庭的此项工作给予充分肯定。

丰富司法公开形式，拓展阳光司法深度。充分利用智慧法院建设成果，公开文书3708份，公布信息2942条，直播案件516件，让群众近距离感受公平正义；推行阳光司法，在审理执行涉企案件时公开召开听证会和债权人会议，并邀请代表、委员和媒体记者现场监督，增强执法办案透明度；规范司法评估和网络司法拍卖工作，提高资产处置率，提升司法公信力；加强新闻宣传工作，微信公众号推送原创稿件154篇，在《人民法院报》《人民法治》等国家级主流媒体刊发宣传稿件20余篇。

加强人权司法保障，提升人文关怀温度。落实宽严相济刑事政策，对101名罪犯依法适用缓刑、管制或免予刑事处罚；落实认罪认罚从宽制度，办理该类案件153件175人。为符合条件的110名被告人依法指定辩护律师，推进刑事案件律师辩护全覆盖；大力开展巡回审判工作，把法庭设到田间地头、农家院落，共计巡回办案1408件，切实方便群众诉讼。全年为困难当事人减缓免交诉讼费26.8万元，为23名特困申请执行人发放司法救助资金30万元。

规范涉诉信访秩序，助力平安巴东建设。以维护群众合法权益为目标，以矛盾化解为重点，统筹做好疫情防控和信访工作。开展集中治理重复信访、化解信访积案专项活动，化解信访积案9件；落实院领导带头接访、带案下访制度，化解交督办案件及自行排查案件共17件；积极与公安、检察机关相互配合，对信访违法犯罪行为依法严厉打击，有力震慑了非法信访行为，为巴东创建“全国信访‘三无’县”，推进平安巴东建设作出了积极贡献。

四、以服务发展为主题，司法护航积极作为

善作善成，坚决打好三大攻坚战。 服务防范化解金融风险，严厉打击扰乱金融市场秩序的行为，审结金融类案件 109件，涉案标的6530万元；助力小康社会建设，进一步巩固脱贫攻坚成效，紧盯“三类”重点人口稳定脱贫，所联系的官渡口镇凉水井村、韦家荒村与全县一道实现整体脱贫摘帽；坚持生态优先，牢固树立“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，审结环境资源类案件13件，运用司法手段提升“绿水青山”颜值，实现“金山银山”价值，为巴东成功创建“国家生态文明建设示范县”提供了有力司法保障。

众志成城，投身疫情防控阻击战。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署，168名干警职工下沉村（社区），亮明身份，扛起责任，共同抗疫。驻村尖刀班成员闻令即动，大年初一奔赴官渡口镇凉水井村、韦家荒村指导抗疫，院主要领导带队进驻野三关火车站24小时值守，5名司法警察不分昼夜坚守巴东“西大门”界河卡口,6名驾驶员先后7次奔赴仙桃、武汉等地运输防疫物资，服务全县疫情防控大局。统筹推进疫情防控和审判执行工作，通过远程视频、网上开庭等“云办案”模式，审执结案件581件。

强优补短，助力营商环境提升战。纵深推进司法改革，确保“执行合同”质效稳步提升，为营造稳定、公平、透明的营商环境提供有力的司法服务和保障。强化服务，开辟网上诉讼服务中心，通过网上接收案件435件，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理；强化甄别，准确把握和严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任之间的界限，坚决防止用刑事手段处置经济纠纷，坚决避免“办一个案件，死一个企业，跑一批企业家”的现象；强化执行，始终贯彻公正执行、善意执行、文明执行理念，着力抓好“经济影响评估”工作，妥善办理涉348快速通道先予执行和涉库岸建设排妨案件；落实破产保护理念，通过执行转破产程序审理巴东县金字山置业有限公司破产案件，盘活闲置要素，助力破产企业“涅槃重生”，项目续建工作正在有序推进；积极主动参与“聚宝盆纵火案”的善后处置工作，助力企业有序复工运转。

2020年，县人民法院克服新冠肺炎疫情对司法工作带来的巨大挑战，持续深化改革，稳步推进审判执行工作。完善“一站式”多元解纷机制，强化诉源治理；坚持以人民为中心，用司法手段服务保障民生权益；加强“府院联动”，促进行政争议实质性化解；着力优化法治化营商环境，护航县域经济发展；擦亮打击拒执名片，破解执行难题，彰显了法院干警的忠诚与担当，2020年再次被省委、省政府表彰为“省级文明单位”。

成绩的取得，是县委坚强领导，县人大有力监督，县政府大力支持，县政协民主监督，县监察委、县人民检察院监督及社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

我们清醒认识到，县人民法院工作还面临一些问题和挑战：一是司法理念、司法能力与新时代新要求相比还存在差距，应对风险挑战，服务高质量发展的能力还需加强；二是审判管理制度和审判权力运行监督制约机制不够健全；三是存在“招人难、留人难”问题，人案矛盾依然十分突出，办案压力大；四是基础设施建设相对滞后；五是纪律作风建设仍需着力加强。这些问题和挑战，我们将在县委的领导下，采取有力措施，切实加以解决。

2021年工作任务

2021年，县人民法院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，围绕“司法为民、公正司法”工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，把习近平法治思想贯彻到审判执行工作全过程各方面，为实现“十四五”规划良好开局营造公平正义法治环境。重点抓好以下几方面工作：

一是以更强信念坚持党的绝对领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。教育引导干警用政治眼光观察分析经济问题和社会矛盾，把党中央的决策部署贯彻落实到人民法院工作各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保法院工作正确政治方向。认真落实重大事项请示报告制度，定期向县委报告工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。以全国政法队伍教育整顿和县委巡察、州中院司法巡察为契机，进一步严明政治纪律和政治规矩，深入整饬突出问题，切实改进司法作风。

二是以更高要求推进审判执行工作。强化刑事审判，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极适用认罪认罚从宽制度，守护司法公正，防范冤假错案。强化民事审判，坚持严格公正司法，确保民法典统一正确实施，依法审理涉民生领域的案件，以司法手段促进解决群众关注的难点、痛点、堵点问题；强化行政审判，充分发挥司法审查职能，推进法治政府建设；强化执行工作，在深化现有执行品牌影响力的同时，积极探索启动执行指挥中心实体化运行和集约分段执行的新模式，以县人大常委会听取和审议执行工作规范化建设为契机，进一步提高执行工作质效，提高人民群众满意度；强化审判管理，继续推进“三会一体”工作机制，完善审判绩效考核体系，努力提升司法质效；强化智慧法院建设，为审判执行工作高质量发展提供有力信息化支撑。

三是以更实举措满足群众多元司法需求。深化司法公开，加强审判流程、裁判文书、执行信息公开及庭审直播工作，不断提升司法公信力；加强司法宣传工作，畅通法院与公众之间的交流渠道，深化良性互动，为法院工作培植厚实的社会民意基础；自觉接受人大监督、政协民主监督和监察委、检察院监督，不断改进法院工作；继续抓好“一站式”建设工作，推动建立联防联调工作长效机制，妥善化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定；健全集诉讼服务、诉前调解、司法确认、跨域立案为一体的诉讼服务体系，切实减轻当事人诉累。

四是以更大力度服务经济高质量发展。着力营造法治化营商环境，健全民营企业司法保护机制，依法平等保护民营企业、企业家及各类市场主体合法权益，努力让法治成为巴东经济社会发展核心竞争力的重要标志。服务打好蓝天碧水净土保卫战，巩固“国家生态文明建设示范县”创建成果。严惩公共安全、民生保障等领域犯罪，着力服务更高水平的平安巴东建设。加强金融、环境资源等案件审判，为“三区一枢纽”和“五个巴东”建设提供司法服务。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，积极做好司法应对，助推县域经济高质量发展。

服务保障“十四五”规划实施是人民法院职责所在，使命所在。新的一年，我们将在县委的坚强领导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，以更加坚定的信心、更加有效的举措、更加务实的作风，围绕县委政府工作重点积极履职尽责，为“十四五”开好局提供有力司法服务，以优异的成绩迎接建党100周年。