一、设立最高人民法院司法警察局，健全管理机构，理顺队伍管理体制。

　左世忠代表说，1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》第十三条规定“最高人民法院设立司法警察局，高级人民法院设立司法警察总队，中级人民法院设立司法警察支队，基层人民法院设立司法警察大队。”根据以上规定，各级法院相继建立了总队、支队、大队，职级规格均为院党组直接领导的二级部门。但是，长期以来，最高人民法院一直没有设立司法警察局，而是把对司法警察队伍的管理权，放在政治部的警务部，职级规格相比院二级部门还要低半格。这导致司法警察队伍在最高人民法院没有正规、权威的管理机构，管理权限不够，管理力度偏软，“双重领导、编队管理”难以落到实处，一定程度上影响了司法警察队伍的地位和作用，影响了队伍的建设和发展。

　针对该问题，左世忠代表建议将警务部从最高人民法院政治部分离出来，按照《司法警察暂行条例》的要求，设立司法警察局，直属院党组领导，实施对全国法院司法警察队伍的领导和管理。

　二、为司法警察队伍增加编制，扩充警力，以顺利完成执行死刑和其他各项任务。

　公丕祥代表指出，按照《人民法院司法警察暂行条例》第七条的规定，执行死刑是司法警察的重要职责之一。而根据国务院、中央军委《关于中国人民武装警察部队内卫执勤任务范围的规定》，自1995年起，全国武警部队不再承担执行死刑任务，陆续交由当地人民法院直接承担。截至目前，全国绝大多数司法警察队伍已经承担了执行死刑任务。执行死刑工作需大量警力，每执行一批死刑一般用警40至70名，有时甚至需要动用上百名警力。但是，以2007年统计的数据为例，全国法院在编正式司法警察仅有27974人，已经远远不能适应执行死刑任务的需要和其他正常职能作用的发挥。另外，由于编制不足，迫于无奈，地方法院大量聘用临时工履行法警职责，带来诸多负面隐患。为解决该问题，公丕祥代表建议司法警察队伍增加编制、扩充警力。

　三、为司法警察队伍单独核定、下拨职数。

　梁明远代表介绍，长期以来，司法警察作为人民法院干部队伍的组成部分，其人员职级纳入全院范围统筹考虑。这样做，在各级人民法院职数长期紧缺的情况下，法院领导普遍向审判部门倾斜，在职级晋升方面普遍倾向审判人员。这是个长期存在的老问题，职级上不去，司法警察普遍感到没有出路，工作积极性严重挫伤。长此以往，严重影响司法警察队伍的稳定和发展。为解决此问题，梁明远代表建议中央考虑到司法警察队伍准军事化队伍的特殊性质，为司法警察队伍单独核定和下拨职数。