我们以胜利的喜悦送走了2006年，以饱满的热情、昂扬的斗志和百倍的信心跨入2007年，开始新的征程。值此辞旧迎新之际，我代表院党组向长期以来爱护、关心和支持法院工作的县委、县人大、县政府、县政协和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！向全院广大干警职工和离退休老领导、老同志及其家属致以新年的问候和祝福，祝大家新年吉祥，身体健康，事业有成，阖家欢乐，万事如意！

今天，我们在这里召开2006年度工作总结暨表彰大会，这次大会是经院党组研究决定，并报县委政法委同意召开的。为开好这次会议，院里进行了充分地准备，组织专班对各单位及每位干警的工作实绩进行了认真地考评，党组书记、院长廖学贵同志也深入各单位和人民法庭调查研究，掌握了详实的第一手资料，院党组先后两次召开专门会议研究相关工作。这次大会的主要任务是：总结回顾过去八年的工作，肯定成绩，正视困难；大张旗鼓地表彰2006年度的先进单位和个人，奖励先进，树立标竿；研究部署2007年度的主要工作，开拓创新，再续辉煌。下面，我根据党组研究的意见，讲三个方面的内容。

一、过去八年的工作

过去的八年，我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”的主题，落实司法为民宗旨，着力抓好“队伍建设、审判工作、法院改革、物质建设”四件大事，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了较好的成绩，法院面貌发生了翻天覆地的变化，为全县构建和谐社会、全面建设小康提供了有力的司法保障。

1、案件质量稳步提高

八年来，我院紧紧围绕全县工作大局，全面加强审判工作，审判职能进一步强化，审判领域进一步拓展，案件质量进一步提高。1998年共受理各类案件1942件,审结1801件,审结率为92.7 %，其中上诉169 件，上诉案件维持率为64.5 %；2006年共受理各类诉讼案件1136件，审结1127件，审结率为99.2%，其中上诉65件，上诉案件维持率为92.3 %，案件质量稳步提高。一是突出刑事审判，维护社会稳定，积极参与社会治安综合治理，推进“平安巴东”的创建。二是服务工作大局，加强民商事审判，把着力点放在确保国家重点工程建设和企业改制顺利进行上，有效保障了各项工程建设顺利进行。三是认真审理婚姻家庭案件，促进了家庭和睦和社会文明进步。四是服务国企改革，促进民营经济健康发展，保护各类市场主体的合法权益。五是规范破产案件审理程序，推动企业改制顺利进行。六是推进行政审判，促进依法行政，严格履行司法审查职责，坚持“双向”保护原则，加强对行政执法主体的业务指导和培训，收到了较好的效果。

2、审判效率大幅提升

“迟到的公正是不公正”。八年来，广大法官逐步树立了审限意识，审判效率却大幅上升，基本上杜绝了案件超期审结的现象发生，个别案件确实不能在期内审结的，也依法转为了普通程序或办理了延期手续。同时，积极推行审判流程管理，审判工作的公开性和透明度明显增强，审判效率明显提高。通过案件繁简分流、扩大简易程序适用范围、实行审限跟踪 ，案件的平均审理周期大大缩短，及时维护了当事人的合法权益。

3、执行工作卓有成效

加强机构建设，成立了执行工作局，实现了执行工作统一领导、统一管理、统一协调；成立执行裁决庭和执行实施庭，建立了执行权运行中的分权制衡机制,落实执行流程管理，加强执行队伍建设，规范了执行工作秩序；建立了执行申请登记证明制度、债权凭证制度；适时组织集中执行，积极参与交叉执行，执结了一大批案件，树立了司法权威，缓解了执行难，遏制了执行乱，执行工作步入了全州前列。

4、队伍建设成效显著

八年来，我院始终把队伍建设放在法院工作的重要位置，不断采取新举措，努力提高队伍素质。先后开展了“审判质量年”、“执行年”、“作风建设年”、“热情服务年”、“政法干警素质年”活动，认真开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想的学习教育、十六大精神的学习、“公正与效率”的司法大检查、社会主义法治理念教育等一系列的教育整顿活动，切实加强了队伍建设。加大法官培训力度。八年中，有34名法官取得本科学历，有20名同志通过国家司法考试，有3名院领导被上级党委提拔重用。切实加强党建工作，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁司法的各项规定，大力推进反腐倡廉，狠抓违法违纪查处。通过这些行之有效的措施，法官的整体素质明显提高。

5、司法条件明显改善

八年来，我院紧紧抓住三峡移民，西部大开发，国家加大国债投资、加强基础设施建设的机遇，争取资金，增加投入，物质文明建设跃上了一个新的台阶。基础设施建设总投资2842.64万元，完成了院机关整体搬迁，建成了官渡口、沿渡河、水布垭法庭综合楼、野三关法庭办公楼，完成了茶店子人民法庭征地工作；物质装备建设总投资327.88万元，彻底改善了交通工具和办公设备；技术装备建设总投资61.14万元，增加了审判工作的科技含量和办公现代化水平；档案管理实现了升省特级的目标，规范化程度不断提高。同时，我院在自身建设任务十分繁重、经费极其困难的情况下，还对口帮扶了沿渡河镇界岭村、关庙垭村脱贫致富，启动了自断脉村的帮扶工作，为群众解决了水、电、路等实际困难。

6、法庭工作再创新高

八年来，我院按照“建设标准化、学习制度化、管理规范化、考评量化”的要求，加大对法庭建设和管理的力度。实现了人民法庭规模化、规范化、中心化设置。加大从机关选派优秀年轻干警到法庭任职，促进了机关与法庭干警的合理流动。各人民法庭结合本庭实际，推行审执分离，采取审判流程管理、简易案件速裁等措施，工作做得有声有色。一些法庭跨入了省、州先进行列，野三关人民法庭被表彰为全省人民满意的好法庭、全省先进法庭，沿渡河法庭也被表彰为全省先进法庭、全州诉讼调解先进法庭。

7、司法管理日趋规范

制度建设从无到有，从不完善到相对完善，制度化、规范化管理水平逐步提高。办公室充分发挥综合协调、参谋助手和后勤保障等职能作用，切实加强了对外宣传工作，先后在人民法院报、湖北日报、恩施日报、晚报发表外宣稿件400余篇，有力宣传了法院工作，树立了典型，增强了法院的社会公信力，推动了各项工作的顺利开展。司法行政管理和服务水平不断提高，保障了各项工作正常运转。

二、2006年度的工作。

2006年，我院共受理各类诉讼案件1136件，审结1127件，审结率为99.2%，其中审结民商事案件968件，调解729件（含撤诉270件），调解率为75.3%；共受理各类执行案件586件，结案580件，执结率为98.98%，执行标的额1475.15万元。与2005年受理诉讼案件1255件、审结1243件、审结率为99%，受理执行案件759件、执结750件、执结率为98.8%相比，诉讼案件受案下降9.4%、审结下降10.3%、审结率略有上升，执行案件受案下降22.7%、结案下降22.6%、执结率基本持平。

1、加强刑事审判，依法惩治犯罪，全力维护稳定。我院始终把刑事审判放在首要位置，深入扎实地开展“严打”整治斗争，全年共受理各类刑事案件130件，审结130件。工作中，认真贯彻依法从重从快的方针，坚持“两个基本”的办案原则，突出打击重点，加快办案速度，提高司法效率；严把案件审判的程序关、事实关、适用法律关；杜绝了在审判环节超期羁押被告人现象的发生；积极开展刑事附带民事案件和刑事自诉案件的调解工作，调解率达93％以上。同时多渠道参与社会治安综合治理和“预青”工作，推动“平安巴东”创建活动。

2、依法调节民事关系，促进经济发展和社会全面进步，为构建和谐社会助力。2006年，我院共受理各类民事案件976件，审结968件，结案率为99％。一是坚持审理好婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议案件，拖欠民工工资案件和各类合同纠纷案件，维护市场经济秩序，促进社会和谐。二是紧紧围绕县委、县政府的中心工作，审理好三峡移民迁建、库区滑坡治理、水布垭国家重点工程、“两路”建设中的排妨案件，确保国家重点工程建设的顺利进行。三是积极开展司法救助，依法对34名经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用，缓、减、免金额达13.9万元，确保有理无钱的人打得起官司。四是坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，强化民商事案件的诉讼调解工作，全院7个民商事案件审判业务部门案件调解率均达70％以上，真正实现了“满堂红”。其中茶店子法庭的调解率高达84.9％，全院的综合调解率也高达75.3％，收到了良好的法律效果和社会效果。

3、加强行政审判工作，促进行政机关依法行政，维护当事人的合法权益。2006年，我院共受理各类行政案件30件，审结29件。在行政审判工作中，严格履行司法审查职责，及时审查非诉行政案件，积极探索行政诉讼案件协调处理的方式方法，既保护公民、法人和其他组织的合法权益，又维护和监督行政机关依法行政。同时，努力提高行政管理相对人的维权意识，帮助行政机关提高履职能力，改善行政审判司法环境。去年8月，全州行政审判工作座谈会在我院召开，推介了我院行政审判工作先进经验。

4、加大案件执行力度，维护法律权威。在执行工作中，认真落实中央关于解决“执行难”问题的指示，持续加大工作力度，认真清理执行积案。全年共受理各类案件586件，执结580件，执结率99%，执结标的额1475.15万元，缓解了案件“执行难”的被动局面。创新执行方法，提高执行效率，实行重大案件执行预案报告制度，在执行中邀请人大代表、政协委员参加，增进了人大代表、政协委员对执行工作的理解与支持，提高了案件的自动履行率。对执行工作中的重要问题、重大决策、重点案件，及时向党委、人大汇报。认真落实执行案件信息公开制度，为全面建立执行威慑机制打好基础。县综治委将各乡镇、各单位支持和配合人民法院执行工作的情况纳入综合考评，为执行工作创造了良好的外部环境，有效的促进了执行工作的开展。通过全院干警，特别是执行局全体干警的共同努力，我院执行工作在连续两年名列全州前茅之后，再执牛耳。　　

5、其它各项工作井然有序,稳步推进

信访工作不断加强,全年共处理群众来信来访314人次，申诉复查各类案件21件，其中驳回申诉11件，立案再审2件,做到了事事有回音、件件有着落，理顺了人民群众的情绪,消除了社会不稳定因素;继续坚持案件评查和通报制度，对各类案件质量不断提高起到了积极的作用;司法鉴定工作克服了人少事多的矛盾，工作开展得有条不紊；司法警察大队的干警爱岗敬业,尽职尽责，为审判工作提供了有力的警务保障；司法行政工作在加强财务和车辆管理方面取得了新成绩，在基础设施建设方面作出了新贡献，完成了野三关法庭办公楼的建设和茶店子法庭的征地工作，偿还了基础设施建设债务107.2万元，局域网建设步伐不断加快，并被省高院表彰为网络建设先进单位；各人民法庭围绕“队伍建设、案件质量、内务管理”三项考核指标，稳步推进各项审执工作,为辖区的经济建设和社会稳定提供了强有力的司法保障。茶店子法庭、沿渡河法庭狠抓案件质量，强化诉讼调解，加大指导人民调解委员会的力度，收到了良好的办案效果；野三关法庭进一步加强审判业务管理，强化外宣调研，特别是执行工作取得了年度案件完全执结率达100%的好成绩；水布垭法庭严格法庭经费管理，增收节支，全面推进审执工作，各方面的工作都取得新进步；官渡口法庭稳中求进，审、执案件逐年上升，各项工作稳步发展。

三、八年工作的基本经验和面临的困难

通过八年的努力，我院先后被州中院、省高院评为“模范法院”，被省委政法委授予“全省政法队伍建设先进单位”，被省高院表彰为先进法院，被省高院、省军区政治部联合表彰为维护国防利益、维护军人合法权益先进单位。被州委人民政府授予州级最佳文明单位，2006年12月1日，最高人民法院将我院列为全国优秀法院表彰对象予以公示。同月13日，省高院又将我院推荐为全省文明行业 创建先进单位。受到省级、国家级表彰应该说指日可待。

过去的八年，是全院上下思想解放、精神振奋、创业意识不断增强的八年；是环境改善、人气聚集、各项工作发展充满活力的八年；是队伍稳定、形象提升、法院面貌变化较快的八年；是各位干警作风转变、能力提高、务实进取的八年。

八年来的成绩得益于始终不渝地坚持党的领导，自觉接受人大及其常委会的监督；得益于始终不渝地坚持“三个代表”重要思想，坚持审判工作为中心工作服务的指导思想；得益于严格按照上级法院的要求，扎扎实实抓落实的工作思路和方法；得益于一个坚强有力、团结协作、求真务实的领导班子；得益于一支勤勉、上进、奉献的中层干部队伍；得益于一群踏实、肯干、自律的干警职工。这六条经验和启示，我们在未来的工作中必须继续坚持和大力弘扬。

回顾八年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不容忽视的问题：一是少数法官对部分新类型案件，特别是民商事案件研究不够，把握不准，处理不当，案件质量有待进一步提高；二是制度缺失、管理粗放、监督缺位的情况仍然存在，规范化管理有待进一步加强；三是个别法官司法为民的宗旨意识不够，大局意识不强，工作作风有待进一步改进；四是安心基层、扎根基层的决心不够，氛围不浓，法官队伍的激励机制有待进一步健全。五是物质装备方面仍面临建设任务繁重、资金筹措渠道少、债务压力较大的困难。对这些问题，需要我们采取更加有力的措施，切实加以解决。

四、今后一个时期的工作任务和新一年的工作目标

党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的奋斗目标。县第十三次党代会，又确定了我县未来五年产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东的发展战略。人民法院既是和谐社会的建设力量，又是和谐社会的保障力量；既是构建和谐社会的推进器，又是维护和谐社会的防火墙。这就要求我们必须紧紧围绕党的中心工作和全县的工作大局做好各项审判工作。对此，我们必须研究新情况、新问题，增强使命感、责任感，克难奋进，开创法院工作新局面。

我院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观及和谐社会建设理论，围绕“公正与效率”法院工作主题，坚持“公正司法，一心为民”，充分发挥职能作用，为县域经济发展，社会进步提供有力的司法保障。

总体工作目标和任务是：一是以服务大局、推进发展为目标，为加快我县经济社会发展营造良好的法治环境；二是以化解矛盾，促进和谐为目标，服务社会主义和谐社会建设；三是以规范司法行为，促进司法公正为目标，深入推进法院规范化建设；四是以保障司法公正，提高司法效率为目标，积极探索法院各项改革；五是以坚持司法为民，确保司法廉洁为目标，切实加强法官队伍建设。努力实现“四升四降”，即案件维持率上升，发回改判率下降；人民群众满意率上升，违法违纪举报的数量下降；完全执结率、执行标的款到位率上升，中止、发放债权凭证的比例下降；司法管理水平提升，办案的司法成本下降。

围绕上述目标和任务，我们在新一年里要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）抓审执工作，进一步提高案件的质量和效率

审判和执行是法院的主要工作，审执工作的质量和效率不仅是衡量法院工作优劣的重要标准，更是关注民生，保护民权，实现民愿的前提。因此，我们必须始终把审执工作放在心上，拿在手上，抓出实绩，抓出成效。

1、以提高案件二审维持率为重点，努力做好民商事审判工作。与普通民事、刑事案件相比，民商事案件具有案件种类多、案件类型新、适用法律困难的特点。同时，由于经济欠发达等原因，我们平常接触民商事审判较少，业务相对比较生疏，对疑难、复杂的案件把握不准，处理不当的问题。民商事审判工作是我院审判工作的弱点之一。2006年被中院发回重审的5件案件全部都是民商事案件，这不得不引起我们的高度重视。为此，我们要加强民商事审判理论和实务的学习，特别是要认真学习新近出台的司法解释，准确理解其精神实质，要向上级法院多请示，多汇报，多沟通，进一步统一裁判思路，确保2007年的民商事案件审判质量。

2、加强案件指导、督导工作，把好案件质量关。成立案件指导督导组，把好案件质量关，是近几年的审判实践证明了的行之有效的工作方法。我们要进一步改进案件指导督导的方式方法，扩大指导、督导案件的范围；将监督、指导关口前移，变事后监督为事中监督，对当事人享有上诉权的案件，在判决之前，先经过指导、督导组把关；将指导督导与分管院长审核把关分离，进一步增强监督的有效性；加强指导、督导和评查工作的成果转化，及时研究指导、督导、评查中发现的带有倾向性和普遍性的问题。分管院长对案件质量、上诉案件及其审理情况要心中有数，要对指导、督导组的工作加强指导。

3、以加强常规案件的理论和实务学习为重点，把常规案件办成精品铁案。各业务庭要拟定学习计划，坚持每半年学习一类常规、多发案件的理论和实务问题，每个审判人员都要力争成为一类或几类常规案件的专家和内行，杜绝在这些案件的审理过程中出现低级、常识性的错误。比如故意伤害和交通肇事等刑事案件，人身损害赔偿和婚姻家庭等民事案件，建设工程承包合同和借贷纠纷等民商事案件，以及不服行政处理决定等行政案件。在学习中，要讲究学习方法，注重学习效果，不能流于形式，要争取学有所获，做到学习几部法律，研究几个问题，总结几条经验，进行几次辅导。同时，要把业务学习与实务研究紧密结合起来，不断提高法官的理论素养。

4、—以繁简适当，强化说理为原则，立足于当事人息诉服判，努力抓好裁判文书的规范制作。裁判文书要繁简适当，有的人误认为文书越长说理越透，越长水平越高，其实不然，文书是规范的公文，其制作的基本要求就是要简洁明了，言简意赅。现在我们的文书动则十七、八页，有的甚至达三十页，不仅当事人弄不明白，有时连自己也看不清楚，云里雾里，不知所云；强化说理是裁判文书制作的关键所在，文书说理要有针对性，即要针对原告诉请的理由和被告的答辩意见展开说理；说理要全面准确，浅显易懂，合理分配笔墨，避免当事人对法官中立性产生怀疑，促使当事人息诉服判；要注重裁判文书制作的规范化，不能一改就乱，甚至连文书的基本要素都残缺不全。也不能一抓就死，写“八股”文章，没有一点生气；要通过制作高质量的裁判文书，使当事人识法明理，赢得堂堂正正、理直气壮，输得心服口服，无怨无恨。

5、以提高案件完全执结率、执行标的款到位率为目标，继续保持执行工作高水平，确保申请执行人的合法权益依法实现。与其他业务工作相比，执行工作独立性相对较强，中院对各基层法院的管理和考核也更加完备，但执行工作仍是法院业务工作的一部分。因此，要进一步加强执行工作管理，做到全院一盘棋。院党组要坚持宏观控制、微观放开的原则，加强对执行工作的统一领导。执行局要按照统筹兼顾、协调指挥、统一考评的原则，加强对人民法庭和其他业务庭执行工作的统一管理；要进一步理顺工作机制，明确干警的工作职责，做到责任明确，分工不分家，充分发挥干警的积极性；要逐步充实执行工作力量，真正做到人尽其才，人尽其用，形成队伍合力；要继续探索执行方法和艺术，严肃执行程序，坚持程序公正，防止执行事故和不良事件的发生；要采取“拿来主义”，认真学习中院执行局总结的工作经验，执行方法和技巧；要注意总结执行工作的新鲜经验，加大执行工作宣传力度，优化执行工作环境。近几年来，我院执行工作之所以能成为全州法院的领头羊，最重要的原因之一就是我们始终按照中院的安排部署开展各项工作，特别是注重执行外宣工作。可见，只要我们思路明确，方法得当，工作就会取得事半功倍的效果。

（二）抓队伍建设，进一步提高广大法官的司法能力

1、以团结、务实、清廉为标准，加强班子自身建设。我们必须始终不渝、不遗余力地搞好领导班子自身建设，只有一流的班子，才能带出一流的队伍、创一流的业绩。要加强团结，团结出成绩，团结出干部，团结出战斗力。领导班子要始终保持一个声音，决不能各吹各的号，各唱各的调，更不能你奸我毒、相互拆台。“倾巢之下，岂有完卵”，领导班子不团结，搞内讧，损害的不是谁的个人利益，而是全体干警的利益，巴东法院的集体利益；班子成员要自觉培养求真务实的作风，要说实话，鼓实劲，办实事，求实效。要本着对自己负责，对干警负责，对人民负责，对历史负责的精神，一门心思搞工作，要静下心来，沉下身去，深入实际，发现对策，创造性地开展工作，决不能以其昏昏，使人昭昭；领导班子成员要自觉加强思想道德教育和纪律作风教育，要做廉洁自律、公正司法的表率，为政不移公仆之心，用权不忘责任之重，自觉做到慎权、慎独、慎微。

2、以懂业务、精管理、善协调为标准，加强中层干部的选拨、培养工作。中层干部是法院工作的脊梁和中流砥柱，中层干部不强，党组的意图就得不到充分的体现，广大干部的积极性就得不到充分的发挥。业务是立身之根本，管理是效益之源泉，协调是发展之前提。要成为一名懂业务、精管理、善协调的合格的中层干部，要不断加强学习，学习法学理论知识，夯实理论基础，学习审判实务，提高审判技能，不能当“甩手掌柜”；要按照院里的统一要求，围绕审判工作研究管理方法，细化管理措施，要把管理的重点放在提高工作质量和效率，节约诉讼成本和队伍建设上，不能搞“上有政策，下有对策”；要处理好上下左右、里里外外的关系，充分利用各种资源，优化司法环境。要善于发现人才，培养人才，充分发挥干警的积极性和创造性，形成奋发有为，充满朝气和活力的工作氛围。

3、以强化学习、协作、自律为重点，加强广大干警的教育和管理。要进一步加大教育培训的力度，树立终身学习的观念，做学习型、思考型法官。从而不断优化知识结构，积累司法经验，提高法官的司法能力，不能胸无大志，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；要加强团结协作，充分发挥团队精神和人才资源的整合效应，工作中要互相支持，分工不分家，不能互相拆台，拆台的人是永远搭不起台的；不断加强队伍廉洁自律，严禁和防止滥用审判权和执行权，对徇私枉法、枉法裁判的人和事要一查到底，决不姑息迁就。要加强教育，逢会必讲，做到警钟长鸣，确保法官队伍清正廉洁。

4、坚持正确的用人导向，促进人才辈出。古往今来，大凡事业成功的领导人，没有不重视人才选拔和使用的。从大的方面将，得人才者得天下，从小的方面将，得人才者成事业。要坚持有为才有位的用人导向，凭实绩论英雄，大胆选拔任用政治上靠得住，工作上有本事，人品上过得硬的干部，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位；要加强年轻干部的使用和培养，要放手让他们工作，在工作中磨炼意志，增长才干。要加强管理，及时纠正年轻干部出现的错误苗头和倾向，不能让他们我行我素，这样既不利于事业，也不利于他们自身的发展和进步；要充分尊重老干部、老同志，他们在不同的岗位上兢兢业业、默默奉献了几十年甚至是一辈子，无怨无悔。他们是巴东法院登堂入室，跨越发展的见证者、参与者和功臣，他们理应受到历史和我们这些后来者的尊重；要实实在在关心在法庭工作的同志，不能只把“关心”挂在嘴上，记在纸上，而是要记在心上，落实在行动上。要坚持有利于工作，有利于人才培养，兼顾工作经历，适当照顾特殊困难的原则，促进法庭和机关人员的合理流动，克服用人上的主观性和随意性。

（三）抓规范管理，进一步改进工作作风，节约诉讼成本，推进机关效能建设。

一个单位的工作局面如何，取决于凝聚力、战斗力的强弱，而凝聚力、战斗力的强弱，又取决于管理工作的规范程度。管理出公正，管理出效率，管理出形象，管理出战斗力。要建立长效机制，坚持用制度管人、管事、管案。

1、以完善审判流程管理制度为重点，进一步提高案件质量和效率。要加强立案审查工作，做到立案准确及时，充分保护当事人的诉权，防止不属于法院主管的纠纷进入诉讼程序。要修订完善《审判流程管理操作规程》，加大审限跟踪力度，对超期审结，违规延期，随意变更诉讼程序的，实行定期通报制度。加强流程跟踪，实行督办催办制度，对接近审限的案件，向审判员发出书面催办通知，确保审判效率，及时维护当事人的合法利益；要规范案件报结和司法统计工作，完善案件立案、报结等制度，实行扎口结案，凭有效的文书和材料填报司法统计报表，确保司法统计报送准确、及时；加强诉讼费用管理，依法实施司法救助，严格各种费用减、缓、免的审批程序，对诉讼费用的收取、退还情况要建立台帐，做到底数清楚。

完善案件评查和责任追究制度，杜绝责任真空，坚持有错案即有责任，有责任即应受到追究的原则，进一步把好质量关。完善《案件质量评查实施办法》，进一步搞好案件质量评查工作，要从审判程序是否合法，实体处理是否公正，适用法律是否正确，裁判文书是否规范，案卷装订是否合乎要求等五个方面逐案评查，评查结果按季度通报到庭到人。完善《工作实绩量化考评办法》，把案件质量与单位和个人工作实绩、评先表模和干部的提拔任用挂钩，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，对工作不力、案件质量始终提不高的庭室负责人要及时撤换。要建立案件质量终身负责制，只要你在巴东法院工作，什么时候发现案件质量问题，你都会受到责任追究，都会与你的评先表模和提拔升迁挂钩。

进一步抓好信访工作，这是事关社会稳定、民生民权和法院形象的大事，必须抓紧抓好。要逐步建立申诉听证和推行初信初访工作机制，增强信访工作的透明度。要立足于解决问题，积极争取相关部门支持，努力探索协调解决申诉上访问题的工作方法。继续坚持信访接待日制度和“五个一”的工作机制，扎实深入地做好信访工作，维护社会和谐稳定。

2、以加强法庭保障，规范公用经费支出为重点，进一步加强财务管理。机关管理以财务管理为核心，要把有限的资金用在刀刃上，确保办案经费和机关正常运转；要继续实行统收统支，提成留用，切块包干的管理办法，严肃财经纪律，从严控制支出，严格实行“一支笔”审批，各单位“一把手”不得经手财务，搞“口袋帐”，自己经手，自己签字报销；要增强财务支出的公开性和透明度，明确财务管理权限，实行重大财务支出党组集体讨论决定。

3、以建立、完善制度为重点，加强机关其他工作管理。按照分类管理、量化考评、实绩挂钩的原则，建立健全了各项管理制度和考评办法，坚持用制度管人、管事、管案。进一步完善车辆、印章、文印、后勤和档案保密管理制度，规范工作秩序、生活秩序。经常巡查、检查干警的纪律作风和各项制度落实情况，加强制度落实情况的督查和通报。努力建设勤政、廉洁、务实、高效机关，形成“人人讲效能、事事讲效率”的工作新格局。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在县委的领导下、在县人大和上级法院的监督指导下，上下一心，团结奋进，增强大局意识、服务意识、质量意识、廉洁意识，抓好制度、教育、监督三个环节，做好案件质量、队伍建设、规范管理、物质建设四项工作，与时俱进，开拓进取，为构建社会主义和谐社会、开创巴东法院工作新局面而努力奋斗！