据世界上一些国家市场经济发展的经验表明，人均GDP达到1000-3000美元，是社会由前现代型向现代型转型的时期，社会结构发生重组，利益关系变化剧烈，意见纷争加剧，会进入“矛盾凸显期”。当前中国发展，正处于这一“矛盾凸显期”当中。

  　　前不久，贵州省委书记石宗源在瓮安事件处置情况汇报会上曾沉痛反思：“一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。”他由此提醒各地：“一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。”

  　　国家信访局副局长张恩玺说：“当前信访总量仍在高位运行。”这表明现阶段社会矛盾仍然纷繁复杂、层出不穷。面对这些矛盾，政府部门该如何去应对解决？这是个需要认真思考的课题。 

  　　公安机关作为政府的一个内设机构，作为一支维护社会治安稳定的武装力量，响应党的号召，服从政府指挥是其职责。因此，如何规范用警、依法处理好群体性事件，是当前急需解决的重要问题。 

  　　规范用警、依法处理好群体性事件，是科学处理人民群众内部矛盾的需要，是营造安定团结的警民关系的需要，也是保护警民双方不受伤害的需要。

  　　一个施善政谋善治的政府，往往通过耐心劝导，以德化人，以理服人，把社会矛盾由大化小，由小化了，争取让矛盾双方互谅互让，共谱和谐。从这点说，给地方官员戴“紧箍”，以明文规定制约其权力，正是抓住了问题的症结所在，可以促使地方官员用平和的方式方法化解矛盾。