甘肃省庆阳市是“马锡五审判方式”的发源地。1943年4月13日，陕甘宁边区高等法院陇东分庭在此建立（即庆阳市中级人民法院的前身），马锡五同志为第一任庭长，他探索出一种认真贯彻群众路线，实行审判与调解相结合的办案方法，被老百姓亲切地称为“马锡五审判方式”。同时，这里也是电影、评剧“刘巧儿”艺术原型封芝琴的故乡，“刘巧儿”的故事在此广为传颂。

　为全力推进诉讼调解工作，2003年初，庆阳市中级人民法院党组提出全市法院要继承和发扬“马锡五审判方式”，加强诉讼调解，务必要坚持调解优先、多调少判，凡法律规定可以调解的案件，都要认真进行调解。为使法官人人论调解，人人会调解，庆阳中院采取了一系列行之有效的措施：筹集10万元设立调解工作专项奖，市中院与县(区)法院一并纳入年终考核，对完成或超额完成者实行重奖；先后举办了医疗、工伤事故实务、法律文书写作、民商事审判工作改革等培训班，不断提高民商事审判法官的政治、业务素质；会同市司法局召开全市人民调解工作会议，使调解工作全方位、立体化、有声有色地开展起来。

　庆阳中院每半年、年终都组织民商事调解工作考核组，对全市9个基层法院和市中院3个民商事审判业务庭的民商事调解工作逐案、逐卷、逐法律文书进行严格考核。去年底，市中院表彰了一批调解工作先进集体和个人。今年上半年工作总结时，又对各县(区)和市中院的民商事调解工作进行了排序，对调解率达到70％以上的进行通报表扬。这些措施使民商事法官学有榜样，赶有目标，调解工作热情空前高涨。

　庆阳市两级法院把调解作为一门办案艺术，积极探索适应当前新形势下审判工作的新做法。如坚持“两便”原则，要求法官加强巡回就地办案，多深入乡村、机关、街道、厂矿就地解决纠纷，实现工作重心下移，深入实地进行调解。据不完全统计，市中院民商事案件45％、基层法院75％以上的案件都是办案法官深入基层调解处理的。同时，大力实行“三个结合”：庭审调解与庭下调解相结合。对各类案件先采取庭审调解，调解达不成协议的视情况在庭下继续进行调解工作；法院调解与人民调解相结合。两级法院在深入实地调解案件中，邀请人民调解员参加调解或作陪审员，依法参与调解案件，必要时采取邀请乡村组织、社会贤达、亲戚朋友、同乡同学、老同事、老部下等参加调解，上下左右联动，共同做好调解工作；依法调解与及时裁判相结合。对经反复调解达不成协议的案件及时下判，防止久调不决，提高了案件审判的效率。

　继承和发扬“马锡五审判方式”，使庆阳两级法院各项工作取得了长足的进步：长期上访申诉的案件逐年下降。上访案件、人数与去年同期相比，下降了32％；去年以来，两级法院对民商事案件质量经过5次检查，优质率达到98.5％；民商事案件一审上诉案件同比减少20.8％，二审发回重审率同比下降7％，改判率同比下降9％。